Новости Полтавы и Полтавской области
5 декабря 2014 года
Состоялось очередное расширенное заседание областного комитета обеспечения доступности для людей с инвалидностью
расширенное заседание областного комитета обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
2 декабря 2014 под председательством исполняющего обязанности главы Полтавской облгосадминистрации О. Е. Пругла состоялось очередное расширенное заседание областного комитета обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктур. В заседании приняли участие представители Полтавской областной организации Национального союза архитекторов Украины, аттестованные архитекторы, ведущие проектные и строительные организации, представители Полтавского национального технического университета им.Ю.Кондратюка, Департамента Государственной архитектурно-строительной инспекции и филиала ГПИ "Укргосстройэкспертиза" в Полтавской области.
Проведение мероприятий накануне Международного дня инвалидов, который отмечается 3 декабря, дает возможность содействовать изменению отношения общественности к социальной роли инвалидов, является действенным стимулом для устранения препятствий на пути к их полноправного участия во всех сферах жизни. Именно в такие моменты особенно остро ощущается недостаточное обеспечение объектов физического окружения средствами и признаками доступности. Конституция Украины признает всех равными в своих правах, однако реально это не всегда возможно.
Важно понимать, что не все виды физической инвалидности носят постоянный характер, некоторые являются временными и постепенно проходят; другие - могут прогрессировать со временем, все больше ограничивая возможности человека. Некоторые физические недостатки влияют лишь на определенную сферу деятельности человека и могут быть совсем не заметными в других. Маломобильная группа населения (пенсионеры, беременные женщины, мамы с колясками или малолетними детьми) прилагает значительные усилия в преодолении незначительных препятствий. Люди с недостатками слуха, зрения, и те, которые пользуются инвалидными колясками, остаются ограниченными в своих возможностях; физическая среда, которая нас окружает, все еще остается приспособленным для их потребностей на все 100%.
На сегодня вопрос обеспечения физической доступности в Украине регулируется рядом законов и подзаконных актов. С целью решения актуальных проблем лиц с ограниченными физическими возможностями, утверждение и обеспечение их прав, продолжается реализация положений Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Законом Украины от 16 декабря 2009 года N 1767-VI. Определенное влияние на формирование ценностей государственной политики в вопросах внедрения принципов доступности сегодня производит европейское законодательство. В условиях возбужденного патриотизма и необъявленной войны общественная активность привела общество к новому пониманию и отношение к людям с инвалидностью, обеспечив законодательно и дополнительные требования по внедрению «доступного дизайна» и «универсального дизайна» и поисков способа облегчения условий для лиц, став инвалидами, имеют научиться жить по-новому.
Архитектурная доступность объектов является основным базисом, который в первую очередь должен обеспечивать мобильность людей с проблемами здоровья лиц без посторонней помощи. Главным участником и основным гарантом создания доступного физического окружения в первую очередь являются проектные и строительные организации. Именно на эти предприятия и организации и их квалифицированных специалистов - архитекторов от начала проектирования и до момента ввода объектов строительства в эксплуатацию большей степени возложена обязанность и ответственность по обеспечению проектируемых реконструированных, начатых и завершенных строительством объектов средствами и условиями доступности.
Для создания всесторонне доступной среды в ходе строительных преобразований рычаги контроля предоставлены Департамента Государственной архитектурно-строительной инспекции и филиала ГПИ "Укргосстройэкспертиза" в Полтавской области, надзорные функции имеют право выполнять органы местного самоуправления, а приказом Минрегиона Украины от 13.06.2012 № 305 утверждено Положение о деятельность групп внештатных (общественных) инспекторов государственного архитектурно-строительного контроля и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
К сожалению, во время аудиторских проверок желаемого воздействия деятельности архитекторов, специализированных проектных коллективов, указанных организаций и предприятий не отмечено, что стало поводом для проведения расширенного заседания областного комитета доступности при участии специалистов в сфере архитектурной и градостроительной деятельности.
Участниками совещания отмечалось, что «доступность» очень широким понятием. Требования в части доступности касаются, без исключения, всех зданий и сооружений общественного доступа: учреждений здравоохранения, культуры, образования, торговли, транспорта, спорта, социальных услуг, жилищно-коммунального назначения, и тому подобное. Многие из этих сфер находятся во взаимной зависимости. Проблема доступности актуальной уже долгие годы. И все мы вместе должны изменить эту ситуацию.
Началом таких перемен в области стала инвентаризация объектов, нуждающихся в первоочередном приспособлении к потребностям инвалидов; с этой целью был сформирован Реестр, который постоянно обновляется. По результатам мониторинга за последние 5 лет средствами доступности оборудованы более 3,5 тысячи объектов.
Важным шагом в создании условий доступности для лиц с инвалидностью стало инспектирование качества уже созданных приспособлений; такой аудит осуществляется по критериям Государственной службы по вопросам инвалидов и ветеранов Украины.
Особенно актуальными являются вопросы обеспечения условий доступности жилья - единственного безопасного среды, в которой люди с инвалидностью вынуждены проводить больший промежуток своей жизни. Чтобы изучить проблему изнутри, в течение 2013-2014 годов обследовались условия проживания каждого ребенка-инвалида и их родителей-инвалидов; изучались возможности, хоть и минимальные, для интеграции таких детей и взрослых в общество.
Ссылаясь на результаты аудита, проектантам и строителям предоставлены рекомендации отойти от типового проектирования, которое является не эффективным и устаревшим в современных условиях и требованиях. Архитекторам предложено вводить новую схему лестничных клеток с учетом возможностей расположения дополнительных средств, подъемных и других устройств на уровне ниже 1-го этажа. Подчеркивалась необходимость обеспечения зданий пандусами, подъемными устройствами, лифтами и домофонами по индивидуальным потребностям лиц с инвалидностью. Нормативно продиктован пространство санузлов, кухонь и других помещений квартир пока не удовлетворяет потребности семьи, членом которой является человек с инвалидностью; малое пространство препятствует маневрировать в инвалидной коляске и тому подобное. Участникам совещания рекомендовано проводить проектирование по принципам «универсального дизайна», который не ограничивается только проблемами «доступности» зданий для людей с инвалидностью, он должен стать неотъемлемой частью политики и планирования во всех сферах общества.
Общественное влияние на процессы создания безбарьерности действующим законодательством предусмотрено через совещательно-консультативные органы - комитеты доступности, активом которых являются представители общественных организаций инвалидов, которые реально оценивают качестве средств доступности «примеряя» их к своим потребностям.По информации Полтавской областной государственной администрации.